保险业:监管新政超20条 开出罚单超过800张
来源:证券时报 发布时间:2017-12-22 17:24:34

2017年被称为保险业的最严监管年一点也不为过。据统计,2017年以来保险业监管新政超20条,开出罚单超过800张,刷新历年最高纪录。从严监管贯穿始终,不但没有影响保险业的发展速度,反而推动行业市场环境优化,回归保障“成绩单”亮眼。

保险业这几年的发展速度有目共睹。2016年,保险业的增长速度是GDP的4倍以上,这一增长速度在所有行业当中都是亮眼的。从纵向来比较,从2012年到2016年,保险密度,也就是人均保费从1143元到2258元,增长幅度是97.6%。

然而一边是高速发展,一边也接连暴露出一些新问题。近几年,特别是在寿险板块,重理财轻保障的产品“高歌猛进”,这些产品与保险重保障的本质要求有所偏移。另外,比如集中举牌、跨领域或跨境并购、激进投资等乱象层出不穷,少数保险公司甚至通过虚假出资和虚假增资,追求快速扩张。在快速发展但“偏离轨道”的背景下,保监会2016年末,进一步强调了“保险姓保”、“监管姓监”,表示将从严从实加强监管,积极稳妥处置潜在风险点,这就为2017年保险业的“严监管”定下了基调。

2017年以来,保监会不断加强对保险公司股东监管等公司治理规范,严监管重锤接连落地。特别是4月后,保监会接连发布“1+4”系列文件,针对保险市场主体在偿付能力、产品开发、业务经营、资金运用等方面存在的乱象问题,部署保险机构开展了偿付能力数据真实性自查、车险市场专项整治、自查产品销售宣传、保险资金运用风险排查等8项自查工作。与此同时,保监会及地方保监局不断加大处罚力度。据不完全统计,仅今年上半年,保监会通过企业自查和专项检查整治市场乱象,其中自查发现问题超过1000个,涉及金额近千亿元,同时加大惩处力度,对超过300家保险机构开出罚单。

2017年保监会主要从四方面着力防范和化解重点领域风险隐患。一是密切关注重点公司流动性等风险,有针对性从保险产品、资产结构、负债结构、处置长期资产、增加短期流动性资产等多方面采取措施,缓解流动性风险。二是完善流动性监管制度,持续抓好满期给付和退保风险防范工作。公开征求《关于进一步加强人身保险公司业务现金流管理的通知》意见,明确流动性管理的职责分工,建立健全流动性风险监测体系,坚决守住风险底线。三是加强公司治理和关联交易监管。印发了《关于进一步加强保险公司关联交易管理有关事项的通知》,进一步加大监管力度,明确“穿透监管”、“实质重于形式”的监管原则,从严认定关联方和关联交易,加大关联交易监管力度。四是加强保险资金运用监管。开展保险资金运用风险排查专项整治,重点关注重大股票、股权投资、利用金融产品、回购交易及资产抵质押融资放大投资杠杆等情况,对存在突出问题及重点保险机构持续开展现场检查工作。

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