违规频频上演

上述永安财险人事变动，均是发生在收到保监会监管函之后。11月28日，保监会公布监管函显示，保监会于2月28日-3月10日对永安财险开展了公司治理现场评估工作，发现永安财险在“三会一层”运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计、考核激励等方面存在问题。同时，保监会要求永安财险在接到管函后立即实施整改工作。

实际上，对于永安财险，保监会已多次采取监管措施，9月30日保监会公布的行政处罚决定书中就指出，永安财险存在未经批准设立营业部，虚列费用的问题。针对两项违法违规问题，保监会累计处罚永安财险56万元，对当时的总裁蒋明警告并累计罚款14万元。

据北京商报记者不完全统计，今年以来，全国保监系统共计对永安财险总公司及其各地支公司共开出超过10张行政处罚单，多与虚列费用、车险业务发回扣相关。

“这其实反映出的是目前中小财险公司持续亏损的困境以及在此背景下转型发展面临的压力。”在国务院发展研究中心金融研究所教授兼博士生导师朱俊生看来，爆料的背后反映的是目前车险市场存在的一些共性问题。统计显示，全国财险公司收到的行政处罚单更是达到了300张之多。

朱俊生认为，目前车险市场竞争激烈，高费用问题依然存在。而市场环境的变化会导致综合成本率、综合费用率、未决赔款准备金提转差率的实际发生值无法与前三年自身各指标平均值保持一致，而阈值监管的刚性使得市场主体通过数据的调整来满足监管的要求。