4月4日，中国银行(601988,股吧)保险监督管理委员会(下称“银保监会”)发布公告称，在银保监会撤销安邦保险集团相关股权许可的同时，批复同意保险保障基金向安邦保险集团增资608.04亿元。增资后，安邦保险集团注册资本为619亿元。

此外，银保监会表示，在引入保险保障基金注资的同时，安邦保险集团将同步启动战略股东遴选工作，尽快引入优质民营资本作为公司的战略性股东，实现保险保障基金有序安全退出，并再次申明保持安邦保险集团民营性质不变。

而2月23日，原保监会发布对安邦保险集团实施接管一年期限的公告时也曾称，接管过程中，接管工作组将积极引入优质社会资本，完成股权重整，保持安邦保险集团民营性质不变。

使用非自有资金出资

公告显示，经调查核实，银保监会发现安邦保险集团部分股东在筹建申请和增资申请中，存在使用非自有资金出资、编制提供虚假材料等行为。

事实上，3月28日，上海市第一中级人民法院公开开庭审理上海市人民检察院第一分院提起公诉的安邦保险集团原董事长、总经理吴小晖犯集资诈骗罪、职务侵占罪一案。在法庭调查的举证、质证环节，公诉人出示证据证明，安邦财险成立于2004年，成立时7家初始股东中有6家是吴小晖实际控制的产业公司。吴小晖先后任安邦财险的董事、常务副董事长。

2011年，安邦财险变更为安邦保险集团。2013年，吴小晖任安邦保险集团董事长、总经理。2014年3月和12月，吴小晖控制的中乒投资集团有限公司等30余家产业公司分两次增资180亿和319亿元入股安邦保险集团。截至2014年12月1日，安邦保险集团注册资本619亿元，吴小晖控制的37家股东公司控股比例达98.22%。

保险保障基金的信息显示，截至2017年12月31日，保险保障基金余额1125.02亿元(汇算清缴前)，较去年同期增长19.04%。全年投资收益39.52亿元，收益率4.18%，超过年度目标23个BP。

目前，保险保障基金的资金来源包括，保险公司缴纳的保险保障基金、破产程序的受偿收人、投资收益(投资限于银行存款、买卖政府债券、中央银行票据、中央企业债券、中央级金融机构发行的金融债券，以及国务院批准的其他资金运用形式)、捐赠等。

在筹资方式上采取事前筹资模式和平均费率。在保险保障基金规模的控制上，采取以保险业总资产为基数的计算方法。具体而言，财产险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6%、人身险公司的基金余额达到公司总资产1%，可以暂停缴纳。

值得一提的是，此前下发的《保险保障基金管理办法(征求意见稿)》表示，采用基准费率加风险费率的方式。其中，基准费率以保费为基础计算，风险费率以“偿二代”风险综合评级结果为基础计算。

保险基金救助以史为鉴

以史为鉴，保险保障基金在中华联合事件的救助是一代表性案例。

2006年，经历了高速扩张的中华联合出现巨额亏损，资不抵债，主要原因在于内部管理不善，业务跑马圈地;2009年，在市场化重组无果的情况下，保险保障基金提出“先托管，后重组;先止血，后输血;先换人换机制，后引入战略投资者”的渐进式管理救助措施。